银行协会敦促OCC暂缓加密货币信托银行牌照审批
美国银行家协会（ABA）在周三致函货币监理署（OCC），要求其暂缓审批专注于加密货币和稳定币的全国信托银行牌照申请。该机构表示，在《GENIUS法案》监管框架尚未明确前，此类申请涉及多重联邦与州级监管机构的协调问题。
监管责任边界存疑
协会强调，当前加密货币信托银行在资产隔离、利益冲突和网络安全等领域存在未解决的监管风险。同时，这些机构可能通过信托牌照规避证券业监管（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的审查义务。OCC近期已向Bitgo信托银行、富达数字资产、Ripple国家信托银行、第一数字货币银行和Paxos信托公司发放有条件牌照。
ABA要求OCC在推进申请时确保监管责任完全清晰化，并呼吁立法机构通过《CLARITY法案》限制稳定币奖励机制。相关争议涉及2025年12月12日OCC批准的联邦信托银行运营框架，该框架允许企业持有客户数字资产但不涉及存款与信贷业务。
行业背景
目前加密货币信托银行需在资本充足率、运营标准和风险抵御能力方面接受OCC的有条件审批。协会建议收紧名称规范，防止未从事传统银行业务的机构使用“银行”字样造成公众误解。该动向与参议院数字货币法案的行业测试形成呼应。
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编辑点评
此次监管争议凸显美国金融创新与传统银行体系的制度性冲突。加密货币信托银行牌照的发放可能引发三大连锁反应：首先，监管责任模糊性可能加剧跨机构协调困难，SEC与CFTC的监管权边界问题或将升级；其次，无保险的加密货币托管机构若规避现有银行监管框架，或将动摇全球金融体系稳定性；最后，GENIUS法案与CLARITY法案的立法进程将直接影响金融科技领域的发展路径。值得关注的是，OCC在2025年12月的决策已确立联邦监管优先级，但缺乏存款保险的运营模式仍存系统性风险。此类争议或将推动国际金融监管协调机制的重构，尤其在反洗钱（AML）和客户资产保护方面形成新的监管范式。