美国参议院阻挠国土安全部资金法案 提议改革遭共和党质疑
美国参议院于2026年2月12日以52-47票数驳回国土安全部资金延续法案。该立法原拟提供644亿美元资金至2026年9月30日，覆盖移民执法、机场安检、灾难响应、海岸警卫队及特勤局等职能。由于未能获得60票门槛，资金法案可能因周六（2月15日）美东时间零时到期而失效，引发部门停摆风险。
民主党领袖舒默表示，拒绝在未落实改革前提下拨款，将为特朗普政府的移民执法行动提供"放任信号"。此前明尼苏达州本月发生的移民执法致死事件引发舆论强烈反弹，促使民主党要求限制移民执法部门权限。
参议院共和党领袖约翰·图恩反驳称，现有法案已纳入民主党提出的监督条款及执法设备预算，质疑民主党"并非真意推动改革"。值得关注的是，ICE与边境保护局去年已获国会独立决议的大幅预算增加。
国会现预计于周六启动为期10天的休会，回归日期为2月23日，次日恰逢特朗普总统向国会发表国情咨文。国土安全部去年安排27.2万员工中的25.8万为"必要人员"，确保政府停摆期间继续运作，但此次非必要部门可能被迫关闭。
编辑点评
此次资金僵局凸显美国移民政策的深层政治分歧。民主党借明尼苏达事件推动执法改革，实则将移民议题意识形态化。移民执法部门权限调整涉及美国执法边界与联邦权力分配原则，其结果可能影响跨国企业供应链稳定及边境管理效率。若停摆升级，国际社会或担忧美国公共安全体系（如机场安检）的可靠性，进而波及跨境贸易与人员流动。共和党强调法案已吸纳改革诉求，实质反映两党在移民问题上"妥协式改革"与"结构性变革"的认知鸿沟。
更深远影响在于美国政府运作模式。此前三次停摆案例显示，党派政治博弈已常态化侵入行政系统。当前距离国情咨文仅余一日，政治象征意义或将压倒务实考量，导致2月23日前再度陷入预算僵局。国际观察机构需警惕这反映出的美国治理效能下降，可能削弱其在跨国议题（如移民潮管控、反恐合作）上的领导力。相关预算争议或将推动2028年大选周期前的移民政策结构性讨论，但短期更可能加剧边境危机与执法矛盾。