美国委内瑞拉石油收入存管方案引国际法争议

美国财政部1月9日宣布将委内瑞拉原油销售收入存入卡塔尔账户，引发对该国权力过渡进程及资源控制权的广泛质疑。能源部长克里斯·莱特称此安排将无限期维持，以保持对马杜罗政权的经济压力，但民主党议员警告该操作存在严重法律风险。

双重政府困境

国务卿马尔科·卢比奥28日向参议院外交委员会解释，美国承认2015年反对派领导的国民议会，但当前与罗德里格斯临时政府保持“务实合作”以推动国家过渡。财政部已与罗德里格斯政府签署书面协议，要求其提交预算方案并接受美国制裁豁免审查。出口-进口银行或被授权监督资金审计流程，但该机制被明确界定为短期方案。

美国政府承认该操作“具有创新性”，却无法解释为何援引《国际紧急经济权力法》进行非战争状态下的资产管控。卢比奥强调美国未实际占有资金，仅控制资金分发权。反对派议员肖恩·卡斯特恩等13名民主党议员警告美企参与此交易可能面临法律后果。

民主党质疑法律合法性

卢比奥称美国最终目标是协助委内瑞拉建立常规石油产业，实现原油直接进入国际市场。但民主党人士指出，该方案存在三大矛盾：美国既不承认临时政府，又需与其实务合作；既声称不冻结资产，又控制资金流向；既援引战争相关法律，实际却未处于战争状态。财政部官员表示资金将流向“符合委内瑞拉人民利益”的改革领域，但具体执行细则尚未明确。