美国众议院通过严格选民公民身份验证法案
2024年10月17日,美国众议院以218-213的党派投票结果通过《保障美国选民资格法案》(SAVE America Act)。该法案要求选民在登记时需提交出生证明、护照等公民身份证明文件,并强制使用有效照片身份证件投票。目前民主党人警告此举将导致超过2000万选民因缺乏证明文件而难以投票,且联邦法律未强制要求提供此类文件。法案规定各州需与国土安全部共享选民信息以验证公民身份,引发选民隐私担忧。
民主党人质疑法案动机
民主党众议院规则委员会主席吉姆·麦戈文称,该法案实质是共和党试图操控下届选举。联邦法律已明确规定选民需为美国公民,但当前仅通过宣誓证明。选举专家指出,非公民选民数量极少,且法案实施将增加各州选举机构工作负担,目前未提供额外资金支持。参议员莉莎·穆考斯基(R-阿拉斯加)表示,联邦强制性要求可能破坏州级选举管理权,且阿拉斯加等州的实际情况难以适应。
参议院通过门槛待解
尽管参议院由共和党主导,但法案需突破60票门槛才能避免 filibuster。参议员迈克·李(R-犹他)已呼吁启动所谓“持续阻挠议事”程序简化通过流程,部分共和党议员对此表示谨慎支持。选举机构咨询公司Advance Elections的凯伦·布里森·贝尔指出,该法案对州和地方选举官员施加多项新要求却未配套资金,可能加剧选举日前准备工作的混乱。
编辑点评
该法案直接冲击美国联邦与州选举权分配的宪政框架。其要求各州向联邦部门共享选民数据,隐含将选举管理权收归中央的意图,这与特朗普政府近期干预2020年选举的争议行为形成政策延续性。国际社会普遍关注美国选举制度的稳定性,此次立法若通过,可能成为全球民主国家选举改革的重要参照案例,尤其影响拉美和欧洲国家关于公民身份与民主参与的政策辩论。"公民身份证明"的实质争议在于,其可能成为削弱少数族裔投票权的工具——美国少数族裔选民中护照持有率显著低于白人群体。尽管共和党强调打击选举舞弊,但司法部近期在密歇根州败诉、司法系统对选举数据调取的司法约束,暗示联邦与州选举权的宪政冲突可能持续升级。评论界普遍认为,该法案在参议院受阻的概率较大,但其引发的党争效应已对中期选举的公正性认知造成实质性损害。