意大利非洲峰会开幕，梅洛尼称开启‘新篇章’
2026年2月13日，第二届意大利-非洲峰会在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴开幕。意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼与埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德·阿里共同主持，联合国秘书长古特雷斯等国际政要出席。
峰会因联合仪式拍照的座位安排争议延迟30分钟开始。最终梅洛尼在非洲联盟轮值主席若昂·洛伦索与埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德之间就座，联合国秘书长古特雷斯则位于阿比·艾哈迈德左侧。梅洛尼在开幕致辞中称，2024年罗马峰会确立了‘意非关系新篇章’的雄心，强调基于互信的平等合作模式。
梅洛尼重点介绍‘马太计划’（Piano Mattei），称其将颠覆传统意非合作框架。她在能源议题上提出聚焦地中海跨区域电网建设，同时发展可再生资源及生物燃料，以实现技术中立性为原则的可持续生态转型。
值得关注的是，梅洛尼未出席同期在德国慕尼黑举行的安全会议。这并非首次缺席该会议，2025年她同样未参与。意方选择将战略重心转向非洲，凸显其地缘政策调整意向。
编辑点评
此次意大利-非洲峰会体现了欧盟成员国对非洲战略地位的持续重视。梅洛尼政府将‘马太计划’作为核心议题，旨在通过能源基建合作重构意非关系，这与欧盟整体对非政策形成差异化竞争。其言论中刻意区分‘掠夺式合作’与‘技术中立’的绿色转型，折射出后殖民语境下西方国家对非关系的修辞策略。
峰会期间有意总理缺席慕尼黑安全会议的细节，暗示意大利在跨大西洋关系中的立场变化。作为传统智库驱动型对话平台，慕尼黑会议的影响力正受到成员国自主外交的挑战。意非能源合作方案若能推进，或将在地中海区域形成新的电力枢纽，间接影响欧盟能源安全格局。
从地缘经济角度看，意大利选择此时强化对非合作具有双重考量：既可平衡欧盟内部对非洲资源开发的分歧，又能在红海安全形势紧张背景下巩固东部非洲政治盟友。但其能否突破‘承诺多、落实少’的西方对非合作困局，仍需观察后续资金配套与项目落地。这一举动或将引发其他欧洲国家对非政策的连锁调整。