参议员呼吁延长《社会保障公平法案》追溯支付期限
美国参议员比尔·卡西迪（R-路易斯安那州）、约翰·科尼恩（R-德克萨斯州）和约翰·费特曼（D-宾夕法尼亚州）2月5日联合致函社会保障管理局，要求重新审视该法案实施中的关键缺陷。根据法案规定，追溯支付应涵盖2024年1月起12个月的福利，但目前仅6个月有效。
立法背景
该法案于2025年1月5日由拜登签署生效，终结了针对双重养老金领取者的风车报废条款（WEP）和政府养老金抵消条款（GPO）。此前法案已获得国会两党压倒性支持，惠及教师、消防员、警察等群体及其配偶和遗属。
实施争议
社会保障管理局在回函中解释，追溯支付限制源于其未修改1935年《社会保障法》中部分措辞。因此，只有2024年1月前已申请福利或当时已领取者可获得12个月追溯支付。参议员指出，国会当初制定生效日期时未区分新旧受益人，要求严格遵循法案字面解释。
行业反应
全国社会保障及联邦医保保护委员会总裁马克·里希特曼强调，法案措辞明确适用于12个月追溯期。该组织已持续数十年推动法案改革。据社会保障管理局数据，法案实施后数百万受益人已获得待遇调整，其中公共部门低薪退休人员受益最显著。
编辑点评
此次追溯支付期限争议凸显美国社会保障体系改革中的实施细节矛盾。尽管《公平法案》获得跨党派支持，但法规衔接问题导致部分群体未能完全享受政策红利。分析显示，该法案触及美国退休保障结构性矛盾，可能引发其他国家社保政策改革的借鉴效应。
国际社会关注该法案对美国财政压力的影响，280万受益人群体扩大将增加联邦预算负担。此外，法案实施过程中出现的行政解释偏差，反映了美国立法与行政机构在政策执行中的潜在摩擦。若追溯期调整，可能影响2024财年社保基金收支平衡，进而对资本市场产生连锁反应。
从全球视角看，此类社会保障改革案例可能推动欧盟、加拿大等采用类似双重养老金规则的国家重新评估其制度设计。同时，参议员跨党派合作推动政策修正的模式，为其他国家解决类似社会福利争议提供了立法参考范本。